До недавних пор в Баку полагали, что есть смысл рассчитывать на возможность полной отмены 907-ой поправки. В декабре официальную позицию Вашингтона по этому поводу высказал посол США в Баку Росс Уилсон, разочаровавший азербайджанскую общественность. Дипломат заявил, что об отмене поправки говорить не приходится. Комментируя ситуацию он пояснил, что президент не станет выступать с новыми инициативами, касающимися 907-ой поправки, поскольку «у него есть много серьезных дел в конгрессе».
Обозреватели в Баку расценили это заявление как намек на «проделки армянского лобби». Как известно, из 435-и мест в палате представителей 125 занимают проамянски настроенные конгрессмены. «Конгресс не хочет полной отмены 907-й поправки, поскольку американские армяне имеют сильное влияние на законодателей. Администрация не будет выносить однозначное решение без учета мнения конгресса, поскольку президент не намерен ссориться со сторонниками Армении и американскими армянами»,- утверждает председатель Американо-азербайджанского совета Джейхун Моллазаде. Имея в виду эти обстоятельства он приходит к выводу о том, что «полная отмена действия поправки невозможна до тех пор, пока не будет подписано мирное соглашение по армяно-азербайджанскому конфликту». Моллазаде не верит в то, что в ближайшие годы Баку сумеет заручиться поддержкой значительного числа конгрессменов. По его словам, «Подобный сценарий представляется очень туманным, поскольку за эти годы Азербайджан так и не смог добиться влияния в конгрессе».
Тем не менее, администрация сумела обеспечить себе право в течение 2003-го года оказывать помощь Азербайджану, вопреки требованию 907-ой поправки, предусматривающей санкции в отношении официального Баку за то, что он осуществляет блокаду Армении и Нагорного Карабаха. Однако, текст меморандума, который президент адресовал госсекретарю, подтверждает, что Белый дом рассматривает возможность оказания помощи Азербайджану исключительно как средство расширения своих тактических возможностей в преддверии готовящейся войны на Ближнем Востоке. В документе говорится, что необходимость заморозить еще на год действие 907-й поправки обусловлена стремлением заручиться международной поддержкой проводимой Соединенными Штатами борьбы с терроризмом».
Обосновывая целесообразность продления введенного в январе прошлого года временного режима, Джордж Буш подчеркивает, что это необходимо для обеспечения «безопасности границ Азербайджана» и «готовности сил США к выполнению своей военной задачи в борьбе с международным терроризмом». В то же время президент отмечает, что «данное решение не будет мешать переговорам по урегулированию конфликта между Азербайджаном и Арменией и не будет использовано с целью применения Азербайджаном силы против армян».
Аргументация понятна. Из текста меморандума становится совершенно очевидным, что возможность оказания Азербайджану прямой военной помощи нужна американской администрации для обеспечения большей свободы действий в борьбе с терроризмом. Известно, что Азербайджан всегда вызывал пристальный интерес у лидеров международных террористов. «Аль Каида» имела в Баку один из самых крупных региональных центров. Азербайджан и сейчас занимает особое место в планах транснациональных террористических группировок. При этом власти этой страны не предпринимают радикальные меры, призванные противодействовать проникновению на Кавказ экстремистских структур. Склонить официальный Баку к более решительным методам борьбы с терроризмом можно только одним способом – заинтересовав его материально.
Именно это и собирается сделать Белый дом, приостанавливая действие 907-ой поправки. Не трудно заметить, в этой связи, что Азербайджан, формально являясь участником антитеррористической коалиции, на самом деле в определенной степени заинтересован в успехе ее противников. Ведь полная ликвидация угрозы международного терроризма приведет к исчезновению интереса Соединенных Штатов к Азербайджану и, как следствие, к восстановлению действия временно приостановленных санкций. Таким образом, очевидно, что истинными союзниками официального Баку являются не цивилизованные государства Запада, а именно предводители транснациональных террористических структур.
